Hogyan lehetséges ez az új adó jogilag?

Nagyon nem értem jogilag és logikailag, hogyan lehet bevezetni olyan adót, amit a szolgáltató fizet, de felhasználók után egyesével. Hiszen az a cég belügye, hogy mit és hogyan szolgáltat és oszt meg. Az államnak csak a szolgáltató teljes nyereségéhez lehet köze, vagy a

másik oldalon a felhasználókat egyesével adóztathatja meg. Szerintem alkotmányellenes ha olyan adót vet ki, amihez eleve belső adatokra van szükség, nem?

Legyetek szívesek csak jogilag tekinteni a kérdést, nem érdekel, hogy kinek mi a véleménye az adóról!