A Gyűrű-háború idején Völgyzugoly és Szürkerév tekinthető önálló városállamnak?

Azt Tolkien műveiből tudjuk, hogy a másodkor végéig több tündekirályság is létezett, viszont a harmadkor tekintetében elég hiányosak a leírások a tünde államszervezetek tekintetében. Ha jól emlékszem királyság ekkoriban már csak Bakacsin-erdőben volt. A többi tündeközösség élén mind Imladrisban, mind Lindonban, mind Lothlórienben az úr/úrnő álltak, akiket Tolkien egyszer sem nevez királynak. Ezek a városok/területek önálló politikai entitások voltak, vagy egy egykor volt államalakulat még mindig összetartozó, egymástól elszakadt tartományai?