Hogyan lehetséges ügyeket, dolgokat titkosítani?

Leginkább az eredete érdekelne, mikorra nyúlik vissza ennek jogszabályi lehetősége, hogy bármilyen bűnügyet vagy politikai ügyet titkosíthatnak akár több évtizedre is? Nem csak a Paks 2, mert arra vannak érvek, hogy nemzetbiztonsági kockázat, de ha jól emlékszem Pintér Sándornak is volt ilyen ügye még sok évvel ezelőtt.

Ezeket kik hozták létre legelőször a történelem során amióta "demokrácia" van, hogy lehetséges legyen titkosítani ügyeket? Mert ebben az esetben ha népszavazás lenne, szerintem az emberek 99%-a azzal szavazna, hogy ne lehessen semmilyen ügyet titkosítani.