Mit jelent az alábbi szövegrész? (német)

Ist die Europäische Union Europa?

Einige Staaten in Ost- und Südosteuropa sind nicht bereit für einen Zusammenschluss. Es gibt zu wenige Gemeinsamkeiten in Wirtschaft, Politik, Rechtswesen und Kultur. Diesen EU-Nachbarn wird aber eine besondere Partnerschaft angeboten. Georgien , Armenien und Aserbaidschan sind bereits eine solche Partnerschaft eingegangen. Die Ukraine oder Weißrussland sind auch davon noch weit entfernt.