Az állami/önkormányzati vállalkozások mért nem minisztériumként működnek?

Jobb ez így, pl nem kell tartani a közalkalmazotti bértáblát. Meg ha esetleg egy részüket privatizálni akarnák később, így könnyebb.

Mert ezek a cégek üzleti tevékenységet folytatnak, nem pedig állami szervek. A MÁV és a Volán társaságok személyszállítási szolgáltatást végeznek, a posta fuvarozási szolgáltatást, az MVM pedig energiaszolgáltatást, ezek nem egy minisztérium feladatai. Talán az MNB esetében merül fel, hogy miért részvénytársaság formában működik, ott a kormánytól való (elvi) függetlenség miatt alakult ki ez a forma.

Más egy állami tulajdonú cég és azon szervek amik a polgárok ügyintézését kezelik. Az egyik pénzért szolgáltat mint egy szokásos cég, a másik ingyenes és papír vagy elektronikus ügymeneteket végez ami állampolgári jogon ingyenes többnyire (bár vannak illetékek is, stb, de sok ügyintézés ingyenes.