Hogy kell egy ilyen programot megírni C nyelven?

A feladat lényege egy mátrix létrehozása. Egy koordináta rendszert kellene csinálnom, de nem tudom hogyan.

Aztán ha kész akkor azt szeretném elérni, hogy ha beírok egy két számból álló kombinációt akkor kiadja, hogy egyik számból a másikig hogy lehet a legrövidebb úton (de csak függőlegesen és vízszintesen mozogva eljutni) és aztán kiadja hogy mekkora a távolság. Pl a 7-es és a 13-as között a távolság 4 mező (beleszámolom a végpontot is).

Itt van egy kép tehát valami ilyesmit kell elképzelni.

[link]

Már gondolkodtam azon is, hog esetleg a sorok és az oszlopok közötti különbségeket kell figyelembe venni, de azt sem tudom megírni normálisan.