Egy szerkeztett kép egy személyiről hamisításnak számít?

Nem, ez csak képszerkesztésnek számít.

Mit akar ezzel elérni?

Nem az, mert nem a dokumentumot hamisítja meg. Ugyanakkor ha a képet közokirat helyettesítésére használja fel, például hogy igénybe vegyen egy szolgáltatást, akkor attól függetlenül is megvalósul a bűncselekmény, ha az adott szolgáltató nem is lenne jogosult személyazonosság ellenőrzésére, illetve hogy ez a módszer, hogy képet kérnek a dokumentumról, amúgy sem alkalmas arra.