Miért nem fizet közvetlenül az alvállalkozóknak az önkormányzat?

Úgy értem, Magyarországon egyáltalán nem működik az a rendszer, hogy az önkormányzat kifizeti a teljes összeget a projekt kivitelezését elnyerő cégnek és ők kezelik a pénzt, azaz ők szervezik meg a kivitelezést és fizetik (JOBB ESETBEN) az alvállalkozókat. Na most, gondolom senkinek nem kell példát említenem hányszor nem fizetik az alvállalkozókat, munkásokat; viszont az önkormányzat azt állítja, hogy kifizette a teljes önrészét. Miért nem úgy működik a rendszer, hogy a pályázatot elnyerő cég ugyanúgy szerződéseket köt alvállalkozókkal és kap 1 X összeget az önkormányzattól a koordinációs, illetve azon munkákért melyeket tisztességesen elvégzett, de az alvállalkozókkal kötött szerződésekben megegyezett összeget nem kapják meg, hanem azt az önkormányzat közvetlenül az alvállalkozóknak fizeti ki? Pontosan az zsebrerakás, illetve sok-sok ember/cég tönkretételének elkerülése érdekében...