Akik önköltségesre jelentkeztek azokat az államisokkal számolják?

Hát ehhez szerintem kéne a szövegkörnyezet, de ennyi infó alapján én azt mondanám, hogy úgy értik a 20 főben benne vannak az önköltséges és államis jelentkezések is.

Ha összesen 20, akkor 20 és kész, abban mindenki benne van. Hiába akarnának "befizetni" többen, nem lenne rá kapacitás (eszköz/terem/oktató...)

Általában van egy, az összes felvehető hallgatóra vonatkozó keretszám, beleértve az államis és költségtérítéses képzésen résztvevőket együtt. Ennek a fajta keretszámnak az oka a tárgyi feltételek és az oktatói terhelhetőség limitáltsága. De az állam sem hajlandó X számú hallgatónál többet finanszírozni egy adott egyetem egy adott szakán, s ez esetben van egy külön keretszám az államira felvehető hallgatók számára vonatkozóan is. Ezért van például az, hogy az ELTE jogász szakára tavaly 100 hallgatót vettek fel államira (475-ös minimumpontszámmal), de költségtérítésesre is csak további 420-at. Ez utóbbi abból adódott, hogy magának az intézménynek egyszerűen nincs kapacitása 520 felvett jogászhallgatónál többre.