UPC "29-es körzet" == Állam az államban?!?

Ha a UPC Magyarország Telekommunikációs Kft. a Pest megye délkeleti részén 43 települést felölelő, 29-es hívószámú, Monor-környéki primer körzet helyi távbeszélő szolgáltatásának koncessziós jogának tulajdonosa, miért hoz - és egyáltalán, hogyan hozhat - egyedi szabályokat a primer körzet lakossága részére mind a szolgáltatást, mind a díjszabást illetőleg?? Ez a UPC nem a "nagy" UPC? Vagy most mi van?? Ügyfélszolgálat gyakorlatilag nem létezik, nem foglalkozik velünk, mert mi "29-es körzetesek" vagyunk? A Magyar Köztársaság Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztériumában - név szerint! - KI A FELELŐS azért, hogy a UPC Magyarország Telekommunikációs Kft. a fent említett 29-es primer körzetre koncessziós szerződéssel rendelkezik ma, 2012. augusztus 4-én??